中国教育新闻网讯（记者 李烨）在12月19日举行的中国教育学会农村教育分会第一届委员会成立大会暨“十三五”中国农村教育发展战略会，以及12月20日东北师范大学农村教育研究所的《中国农村教育发展报告2015》发布会上，多位研究中国农村教育发展的专家学者们，共同围绕《教育规划纲要》所提出的农村教育发展目标进展情况如何？取得了怎样的成绩？还面临着怎样的困境？下一个五年应着力破解哪些重点难点问题？这一系列的问题进行了深入的探讨和思考。
研讨会上，21世纪教育研究院院长杨东平认为，解决农村留守儿童、流动儿童问题应需要制度创新，对留守儿童的关爱和干预需要政府、家庭、社区、学校等多元主体共同完成，改变政府包揽包办的思路，鼓励社会开办非盈利的公益学校，帮助流动儿童进入城市公办学校，鼓励倡导农民工家长尽量将母亲留在家中照料幼儿等。
东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉在发布会上介绍，《中国农村教育发展报告2015》是综合利用国家统计数据和东北师范大学农村教育研究所在全国27个省份的调研数据形成的。
学前教育提前六年实现《规划纲要》2020目标
报告显示，2009年我国学前三年毛入园率只有50.9％，到2014年猛增到70.5％，五年增加了19.6个百分点，超过世界中上收入国家2012年69.15％的平均水平。与此同时，学前教育的城镇化也快速发展，由2009年的67.98％增加到2014年的79.12％，五年增加了11.1个百分点，高出2014年常住人口城镇化率24.35个百分点。
全国幼儿园数量由2009年的13.82万所增加到2014年的20.99万所，五年增加了7.17万所，增长了51.86％。其中城市增加了32338所，占45.12％，农村增加了39334所，占54.88％。其中，教育部门办普惠性幼儿园由2009年的26958所增加到2014年的50716所，增加了23758所，增幅达88.13％。新增的教育部门办普惠性幼儿园中城区仅占17.80％，镇区达40.59％，乡村高达41.61％，八成以上投放到了农村地区，增幅非常显著。
农村义务教育不断享受改革发展红利
义务教育巩固提高、均衡发展的重点和难点均在农村。五年来，各级政府高度重视农村义务教育发展，各项政策不断向农村倾斜，农村义务教育事业迎来历史最好发展局面。
主要表现在：义务教育全面普及，巩固率稳步提高，乡村义务教育外流学生人数巨大；乡村义务教育学校数量持续减少，城镇化率不断攀升，农村学生寄宿率总体呈增长态势；义务教育阶段进城务工人员子女留守率高，随迁率呈增长态势，在流入地公办学校就读率达到较高水平；国家实施乡村教师支持计划，乡村教师队伍全面改善，乡村教师职业吸引力大幅提升；农村营养改善计划深入推进，学生就餐环境条件明显改善，基本解决了农村贫困孩子上学吃饭问题；县域义务教育基本均衡有序推进，全面改薄工程深入实施，学校办学条件达标率大幅提升；教育经费投入实现历史性跨越，农村初中教育经费增长幅度接近全国平均水平，小学超过全国平均水平。
高中阶段教育普及水平超过中上收入国家
报告称，近年来，高中阶段毛入学率持续增长，由2009年的79.2％增加到2014年的86.5％，超过了85％基本普及标准线，远超中上收入国家75.86％的高中阶段教育毛入学率水平，已经非常接近英国（87.59％）和美国（89.48％）等发达国家。在全国普通高中在校生中，县域内生源约占三分之二（64.44％），县域内普通高中的校均规模由2009年的1756人增加到2014年的1883人，平均班级规模由59人下降到56人，专任教师生师比由16.77下降到14.96。进城务工人员随迁子女在流入地读普通高中的比例由2013年的3.08％提升到2014年的3.77％。随迁子女在流入地由初中升入普通高中的比例也由2013年的27.77％提升到2014年的30.74％。
